商务部等7部门：到2030年社会消费品零售总额达60万亿元左右
<div class="txtinfos" id="ContentBody" style="margin-top:0;"><p style="text-align:center;"><strong>商务部等7部门关于推动商品消费扩容升级的实施意见</strong><br /></p><p> 商品消费是促消费、惠民生的重要领域，在建设强大国内市场、发展新质生产力、满足人民美好生活需要等方面发挥重要引领和支撑作用。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动商品消费扩容升级，现提出以下实施意见。</p><p> <strong>一、总体要求</strong></p><p> 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实“十五五”规划纲要，强化品牌引领、标准升级、新技术应用，着力促进大宗耐用商品消费，稳步提升生活日用商品消费，支持特色商品消费，培育壮大升级类商品消费，推动商品消费扩容升级，为提振消费、扩大内需、建设强大国内市场提供有力支撑。“十五五”时期，商品消费规模稳步扩大，结构优化升级，超大规模市场优势持续显现。到2030年，社会消费品零售总额达60万亿元左右，培育形成绿色消费、智能消费、健康消费等十万亿级市场，推动持续发展壮大；<span id="bk_90.BK1211"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK1211" class="keytip" data-code="90,BK1211">汽车</a></span><span id="bkquote_90.BK1211"></span>、家电、通讯器材、纺织服装等万亿级品类零售额持续增长，市场规模保持全球领先地位。</p><p> <strong>二、促进大宗耐用商品消费</strong></p><p> （一）<span web="1"target="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK1211" class="em_stock_key_common" data-code="90,BK1211">汽车</span>消费。深入推进<span web="1"target="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK1211" class="em_stock_key_common" data-code="90,BK1211">汽车</span>流通消费改革试点，加快破除汽车流通消费领域不合理限制性措施，创新汽车使用管理模式，全链条扩大汽车消费。推动相关地区优化汽车限购措施，更好满足居民购车需求。培育壮大汽车后市场，支持发展汽车改装、维修保养、赛事运动、房车露营，建立传统经典车认定和管理制度。健全部门间信息共享机制，建立覆盖汽车销售、登记、维修、保险、报废等汽车全生命周期信息交互系统。完善二手车流通管理制度，推进二手车销售统一发票互认，对二手车经营主体实施分级分类管理。实施促进小微型客车<span id="bk_90.BK1365"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK1365" class="keytip" data-code="90,BK1365">租赁</a></span><span id="bkquote_90.BK1365"></span>高质量发展三年行动，提升<span web="1"target="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK1365" class="em_stock_key_common" data-code="90,BK1365">租赁</span>服务质效。完善报废机动车回收体系，加强报废回收拆解企业资质认定管理。完善公路沿线、交通枢纽等<span id="bk_90.BK0493"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK0493" class="keytip" data-code="90,BK0493">新能源</a></span><span id="bkquote_90.BK0493"></span>车补能基础设施建设，促进公共<span id="bk_90.BK0700"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK0700" class="keytip" data-code="90,BK0700">充电桩</a></span><span id="bkquote_90.BK0700"></span>、城市停车场等设施覆盖均衡、供需匹配。推进<span id="bk_90.BK1483"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK1483" class="keytip" data-code="90,BK1483">高速公路</a></span><span id="bkquote_90.BK1483"></span>服务区提质升级，做好充电设施改造、公共卫生间适老化改造等工作，打造一批高标准汽车驿站和交通沿线消费集聚区。</p><p> （二）家居消费。加快<span id="bk_90.BK0680"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK0680" class="keytip" data-code="90,BK0680">智能家居</a></span><span id="bkquote_90.BK0680"></span>应用推广，培育一批诚信经营、服务规范的大型家装企业和平台，引导企业推出个性化、多样化产品和服务套餐，大力发展定制式、订单式、预约式服务，支持企业设立<span web="1"target="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK0680" class="em_stock_key_common" data-code="90,BK0680">智能家居</span>体验中心，支持家庭开展全屋智能改造。完善废旧家具回收体系，支持企业开展“送新+收旧”“互联网+回收”服务。</p><p> （三）家电消费。鼓励家电销售企业联合生产、回收企业开展促销活动。用好现代商贸流通体系试点城市支持资金，推动专业化、规范化家电回收服务进街道、进社区、进乡村，便利废旧家电入户拆卸、回收和新产品配送、安装，改造提升家电销售网络、仓储配送中心、售后维修网点。</p><p> <strong>三、稳步提升生活日用商品消费</strong></p><p> （四）食品消费。加强绿色优质<span id="stock_0.000061"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/0.000061" class="keytip" data-code="0,000061">农产品</a></span><span id="quote_0.000061"></span>生产供应。鼓励食品生产企业应用食品数字标签，提升消费者阅读食品标签体验感。加强<span web="1"target="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/0.000061" class="em_stock_key_common" data-code="0,000061">农产品</span>产销对接，大力发展农村电商，加快补齐<span web="1"target="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/0.000061" class="em_stock_key_common" data-code="0,000061">农产品</span>冷链<span id="bk_90.BK1489"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK1489" class="keytip" data-code="90,BK1489">快递</a></span><span id="bkquote_90.BK1489"></span><span id="bk_90.BK0422"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK0422" class="keytip" data-code="90,BK0422">物流</a></span><span id="bkquote_90.BK0422"></span>短板。建立农产品分等分级包装标识制度。加强粮油肉蛋奶果蔬等生活必需品市场监测，保障市场供应。</p><p> （五）饮料消费。鼓励企业顺应消费需求变化，开发多样化饮品。提高茶饮标准，提升茶饮质量，培育世界级茶饮品牌。鼓励咖啡原产地延伸咖啡产业链，发展咖啡采摘、加工烘焙等文旅休闲体验项目。鼓励茶饮、咖啡等连锁品牌积极拓展县域消费市场。</p><p> （六）纺织服装消费。推动纺织服装消费与中华传统文化融合，保护传承纺织类非物质文化遗产。发展设计师品牌、民族特色区域品牌，培育世界一流品牌，提升中国时尚国际影响力，打造时装周等首发首秀首展平台。着力推进茧丝绸产业“东绸西固”工作，优化区域布局，扩大丝绸消费。</p><p> （七）文体<span id="bk_90.BK1543"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK1543" class="keytip" data-code="90,BK1543">娱乐用品</a></span><span id="bkquote_90.BK1543"></span>消费。促进绿色智能、多元适配、国潮创意等优质<span id="bk_90.BK1542"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK1542" class="keytip" data-code="90,BK1542">文化用品</a></span><span id="bkquote_90.BK1542"></span>消费。拓展优化体育运动消费场景，激发竞技体育、户外运动、健身休闲等相关产品消费潜力。优化民族乐器、智能乐器供给，丰<span id="stock_106.FUL"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/106.FUL" class="keytip" data-code="106,FUL">富乐</a></span><span id="quote_106.FUL"></span>器消费场景。扩大<span id="bk_90.BK0619"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK0619" class="keytip" data-code="90,BK0619">3D打印</a></span><span id="bkquote_90.BK0619"></span>相关产品消费。发展周边衍生品消费，完善IP衍生品开发机制，提高文化创意转化水平，推出一批主题产品和旅游线路。持续优化IP消费环境，重点加大对涉外观设计、商标等<span id="bk_90.BK0839"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK0839" class="keytip" data-code="90,BK0839">知识产权</a></span><span id="bkquote_90.BK0839"></span>的保护力度。 </p><p> <strong>四、支持特色商品消费</strong></p><p> （八）银发产品消费。加强关键技术和核心部件研发，扩大脑机融合、<span id="bk_90.BK0800"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK0800" class="keytip" data-code="90,BK0800">人工智能</a></span><span id="bkquote_90.BK0800"></span>等技术在适老化产品、康复辅助器具产品等领域应用。加大对《老年用品产品推广目录》优质产品推广，推动外骨骼<span id="stock_0.300024"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/0.300024" class="keytip" data-code="0,300024">机器人</a></span><span id="quote_0.300024"></span>、电动轮椅、智能床垫等产品及健康监测、两便护理、移位、助浴等设备进入老年人家庭。探索建立银发产品认证制度。鼓励商贸流通企业设立适老化产品销售专区，推动适老化产品进商超、进<span id="bk_90.BK1560"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK1560" class="keytip" data-code="90,BK1560">酒店</a></span><span id="bkquote_90.BK1560"></span>、进社区、进<span id="bk_90.BK1601"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK1601" class="keytip" data-code="90,BK1601">医院</a></span><span id="bkquote_90.BK1601"></span>、进药店、进养老机构。</p><p> （九）婴童产品消费。鼓励企业精准匹配不同年龄段婴幼儿成长需求，研发、生产健康营养食品、多功能户外用品、益智<span id="bk_90.BK0740"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK0740" class="keytip" data-code="90,BK0740">教育</a></span><span id="bkquote_90.BK0740"></span>玩具、智能看护设备等绿色、智能、安全婴童用品。鼓励具备条件的企业建立儿童玩具、运动器材等产品回收和二手交易渠道，为相关产品循环利用提供安全可靠保障。</p><p> （十）国货“潮品”消费。深化中华老字号示范创建，完善“有进有出”的动态管理机制。推动老字号做精做强，促进集聚发展。支持老字号走出国门。支持各地开发“必购必带”城市礼物。支持国产名特优新产品、消费名品、非遗相关产品、文创产品进入离境<span id="bk_90.BK0933"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK0933" class="keytip" data-code="90,BK0933">退税商店</a></span><span id="bkquote_90.BK0933"></span>、口岸出境免税店和市内免税店。</p><p> （十一）外贸优品消费。因地制宜开展“外贸优品中华行”，加强外贸优品产销对接和市场推广。支持有条件的地区建设外贸优品展销中心，促进外贸优品品牌集聚发展。鼓励电商平台设立外贸优品线上专区，强化订单直采、运营扶持等支持举措，打造<span id="stock_0.300959"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/0.300959" class="keytip" data-code="0,300959">线上线下</a></span><span id="quote_0.300959"></span>融合消费场景。</p><p> （十二）国际精品消费。便利国内需要的绿色、健康、智能、时尚等优质消费品进口。发挥中国国际进口博览会等展会和<span id="bk_90.BK1115"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK1115" class="keytip" data-code="90,BK1115">跨境电商</a></span><span id="bkquote_90.BK1115"></span>零售进口、“丝路电商”国际合作等平台作用，拓展进口渠道。持续办好中国国际消费品博览会，丰富国际消费精品供给。加强“购在中国”“出口中国”联动。</p><p> <strong>五、培育壮大升级类商品消费</strong></p><p> （十三）绿色消费。积极推广<span web="1"target="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK0493" class="em_stock_key_common" data-code="90,BK0493">新能源</span>汽车、节能家电、节水器具、绿色建材、绿色食品等绿色低碳产品。加快培育绿色商场、绿色饭店等绿色流通主体。打造绿色供应链，完善绿色产品认证与标识体系。推广低（无）挥发性有机物（VOCs）含量原辅材料和产品生产、消费及使用，推广使用绿色包装。健全绿色消费激励机制。</p><p> （十四）智能消费。建设消费领域国家<span web="1"target="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK0800" class="em_stock_key_common" data-code="90,BK0800">人工智能</span>应用中试基地，完善<span web="1"target="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK0800" class="em_stock_key_common" data-code="90,BK0800">人工智能</span>产品研发机制，推出一批国际领先、消费潜力大的智能消费品。加快人工智能手机和电脑、<span id="bk_90.BK0641"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK0641" class="keytip" data-code="90,BK0641">智能穿戴</a></span><span id="bkquote_90.BK0641"></span>设备、智能<span web="1"target="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/0.300024" class="em_stock_key_common" data-code="0,300024">机器人</span>、<span web="1"target="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK0680" class="em_stock_key_common" data-code="90,BK0680">智能家居</span>等产品推广应用。建设“人工智能+消费”集聚区和集合店、人工智能应用体验中心等消费基础设施。</p><p> （十五）健康消费。开展膳食营养科普，引导居民低脂饮食，增加豆制品、奶类摄入。支持新功能保健食品审查注册，扩展保健食品原料目录，促进保健食品研发创新。优化特殊医学用途配方食品审批程序，推动罕见病类特医食品快速审批。提升零售药店医药健康等<span id="bk_90.BK1217"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK1217" class="keytip" data-code="90,BK1217">综合</a></span><span id="bkquote_90.BK1217"></span>服务能力，打造“健康驿站”。</p><p> <strong>六、强化支撑保障</strong></p><p> （十六）健全城乡消费载体。深化国际消费中心城市培育建设，深入推进国际化消费环境建设，有序推进全国示范步行街（商圈）创建。优化离境<span web="1"target="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK0933" class="em_stock_key_common" data-code="90,BK0933">退税商店</span>、免税店布局。分类施策支持流通基础设施建设更新、消费场景创新和流通企业技术革新，推动品牌连锁加快布局，推动县域商业提质增效和“千集万店”改造提升，深入实施农村电商高质量发展工程，进一步激发下沉市场消费活力。打造中国农民丰收节金秋消费季，培育丰收市集等消费新场景。深化乡村旅游质量效益提升行动，推进乡村旅游重点村镇规范化、品质化发展。</p><p> （十七）完善消费品标准体系。加快智能网联汽车、智能家电家居、数码产品、人工智能终端等产品标准应用。加快制定智能家居互联互通标准，完善智能终端基础<span id="bk_90.BK1215"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK1215" class="keytip" data-code="90,BK1215">通信</a></span><span id="bkquote_90.BK1215"></span>协议与数据接口国家标准。缩短重点标准制修订周期，建立快速响应机制，提前布局潮玩衍生品等相关标准研制工作。实施重点消费品产业质量强链行动，强化质量支撑和标准引领。开展消费品标准实施监测和实施效果评估。加强内外贸产品标准认证衔接。</p><p> （十八）加强消费品牌建设。积极推进<span id="bk_90.BK1186"><atarget="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK1186" class="keytip" data-code="90,BK1186">首发经济</a></span><span id="bkquote_90.BK1186"></span>，支持举办首发首秀首展活动。支持内外贸企业品牌化发展，鼓励连锁商业企业和电商平台开发自有品牌。持续开展中国消费名品方阵建设。积极打造区域公共品牌，提高品牌设计、市场推广、品牌维护等能力。梯度推进重点品牌全球布局，积极引进国际品牌。办好“中国品牌日”活动，打造中国精品。</p><p> （十九）强化财政金融支持。用好个人消费贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息、消费新业态新模式新场景试点等政策，充分发挥财政资金撬动作用。鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下加大对汽车、家电及数码产品、智能家居等消费的金融支持，开发多样化金融产品。支持金融机构与商家、平台深化合作，共同开发适应消费行业特点的金融产品和服务。完善内贸险政策，扩大承保规模和覆盖面。鼓励基层工会按照工会经费使用规定，购买生活日用品、粮油食品等用于各类慰问活动。</p><p> （二十）规范商品消费市场秩序。推广应用国内贸易交易指引，鼓励重点地区、重点行业先行先试，促进国内市场交易规则统一，降低交易成本。依法严厉打击假冒伪劣、虚假营销宣传、侵犯<span web="1"target="_blank" href="http://quote.eastmoney.com/unify/r/90.BK0839" class="em_stock_key_common" data-code="90,BK0839">知识产权</span>等违法违规行为。</p><p style="text-align:right;"> 商务部 国家发展改革委</p><p style="text-align:right;">工业和信息化部 财政部</p><p style="text-align:right;">农业农村部 文化和旅游部 市场监管总局</p><p style="text-align:right;"> 2026年8月13日 </p><p style="text-align:center;"><atarget="_blank" href="https://acttg.eastmoney.com/pub/xxlout_khmbdfcfappnew_random_0007467a"><img src="https://np-newspic.dfcfw.com/download/D25753173264126031117_w690h389.jpg" class="em_handle_adv_close" /></a></p><p class="em_media">（文章来源：商务部网站）</p> <!-- 正文中部 内嵌广告 -->
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